Fortalecer el Federalismo es una deuda pendiente en la historia de nuestro país. Sobre todo en momentos de emergencias o de crisis, resulta esencial avanzar con instrumentos financieros que ofrezcan mayor certeza a las provincias. Por eso, con el acompañamiento de colegas diputados, he presentado un nuevo proyecto que busca darle mayor previsibilidad y responsabilidad a la relación Provincia-Nación planteando tres cuestiones esenciales.
1.- Proponemos que se prorrogue por un plazo de 4 años el vencimiento, con las mismas condiciones suscritas, en los préstamos otorgados por el Gobierno de la Nación a las Provincias y Ciudad Autónoma de Bs As, con fondos del ANSES- FGS, en el marco del Acuerdo Estado Nacional Argentino- Provincias, suscripto el 23/05/2016, en donde se dispone la eliminación gradual de la extracción del 15% de la masa coparticipable a los estados provinciales.
Resulta imprescindible la prórroga debido a que el primer vencimiento es en este 2020 y para nadie es un secreto que la situación económica de las Provincias se han visto afectada por el contexto que estamos atravesando. Lo que hace que la exigencia de pago de este crédito no sólo profundice la crisis financiera en los estados Provinciales sino que pone en riesgo la prestación de servicios a los vecinos que se han visto ampliados para dar respuesta a la pandemia.
Si tomamos en consideración el origen de dichos créditos, es más que justo plantearse una prórroga debido a que, si bien los préstamos fueron otorgados luego de un acuerdo, lo cierto es que los Gobiernos Provinciales que no alcanzaron a tener fallo de la Corte Suprema Nacional a su favor, no tuvieron la posibilidad de tener iguales beneficios de manera inmediata como la provincia de Córdoba, San Luis y Santa Fe que luego de obtener sentencia a su favor, incrementaron sus recursos coparticipables por la eliminación de la totalidad de la retención del 15% con destino a ANSES.
El ACUERDO PARA UN NUEVO FEDERALISMO consiste en que al resto de las provincias que no tuvieron la sentencia de la Corte a su favor se le restituya la detracción de la masa coparticipable que se destinaba a ANSES, el 3% anual acumulativo a partir del 2016, quedando nula la retención a partir del 2020. A su vez se instrumentaron como aportes reintegrables, vía préstamos con fondos FGS-ANSES, el monto equivalente al 6% para el año 2016 y 3% para los años 2017,2018 y 2019.
2.- Por otro lado, el proyecto trata de la capacidad de financiamiento de las provincias. Planteando una modificación a la Ley de Convertibilidad (Ley Nº 23.928) donde la modificación pretende darle capacidad a las Provincias y Municipios acceder a operaciones de endeudamiento con el Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER), tal como lo hace la Nación. Esta medida tiende a que la emisión de títulos públicos puedan establecer cláusulas de actualización monetaria a los fines de facilitar la colocación de los mismos en un contexto de escalada inflacionaria y pérdida del valor de la moneda.
3.- Y por último proponemos que el Gobierno Nacional deberá expedirse, vía resolución del Ministerio de Economía de la Nación, sobre la autorización para acceder a operaciones de endeudamiento dentro de los quince días hábiles desde el ingreso de dicha solicitud por parte los Gobiernos Provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de los Municipios. Vencido el plazo, la autorización será automática, asumiendo la misma el carácter de aprobación expresa de la operación de endeudamiento con organismos que no pertenezcan al Sector Público no Financiero.
Es necesario que aquellos gobiernos que cumplan con los paramentos de responsabilidad fiscal establecidos por ley tengan certeza en tiempo y en forma a la hora de solicitar autorización de su programa de financiamiento, así evitamos arbitrariedades y discrecionalidades que se producen al momento de emitir resoluciones para dicha autorización
Estamos convencidos que con el presente proyecto se impulsa el robusteciendo del federalismo argentino con el consiguiente fortalecimiento de la situación fiscal de los gobiernos provinciales impulsando medidas que mejoren las herramientas que posibiliten su esencial subsistencia.
Acá podés ver el proyecto completo 👉 https://bit.ly/33nXyKe